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国内包裹快递市场将向外资全面放开

  据新华社电昨天,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署完善固定资产加速折旧政策、促进企业技术改造、支持中小企业创业创新,决定进一步开放国内快递市场、推动内外资公平有序竞争。

会议认为,扩大全方位主动开放,打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境,是我国长期坚持的重大政策取向。目前我国国际快递业务已基本对外资开放,主要城市国内快递业务也已对部分外资企业分批开放。依据我国加入世界贸易组织时的承诺,进一步放开国内市场,让国内外快递企业同台竞争,有利于倒逼国内企业改善经营管理、提升服务水平,使广大消费者有更多选择。

同时,推动快递业成为现代服务业发展的“黑马”,也能促进物流业上台阶,进一步搞活流通、拉动内需,增加社会就业,为稳增长、调结构、惠民生积极出力。会议决定,全面开放国内包裹快递市场,对符合许可条件的外资快递企业,按核定业务范围和经营地域发放经营许可。

会议强调,要坚持放管结合,确保快递行业有序健康发展。一是完善经营许可程序,加强资质审核。简化手续,提高效率。二是推进快递与电子商务、制造业联动发展,与综合交通运输体系顺畅对接,支持解决城市快递车辆通行难等问题。保障寄递安全。三是鼓励快递企业兼并重组,完善和落实重组备案、外资并购审查等制度。加强代理和加盟企业管理,严肃查处非法经营、超范围经营、违规代理等行为。让快递这一朝阳产业更加红火,为刺激居民消费创造条件,便利广大商家和亿万群众。

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对外资企业是利好消息

快递专家赵小敏告诉记者,虽然快递业务基本向外资放开,但实际上一直对外资实行“弹簧门”政策,外资在具体服务中也受到限制,虽然在实际市场中对信件、文件界定并不是特别明确,但根据邮政法规定,外资企业不得从事国内信件寄递业务。

在同等业务的批准上,对外资的准入要求更高。这也造成在网点扩张上,外资比民营快递脚步慢。赵小敏称,此次国务院常务会议强调进一步放开国内市场,让国内外快递企业同台竞争,对外资企业是个好消息,不排除明年邮政法会进行相应更改,在保障国家安全的情况下对外资开放信件寄递市场。

国内快递市场将迎拐点

赵小敏表示,这是国务院常务会议中首次谈及快递企业,未来国家也会推出相应政策引导行业发展。

赵小敏表示,国资企业拥有政策、资金优势,外资企业则在品牌、服务、资金链上有明显优势,相较之下,民营快递企业体系脆弱,预计在未来三五年,民营快递将在两头挤压之下进行行业洗牌,有能力的民营企业会IPO,依靠资金量补服务短板,而更多民营快递将被迫重组。单个民营企业会遭遇重大挫折,但从整个行业来看,随着行业集中度提高,未来服务质量、网店覆盖率、服务价格各方面都将更有优势。

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